三级黄重口味

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  • 吉安市人民政府辦公室關于做好吉安籍在外金融人才支持家鄉發展意見建議對接落實工作的通知
    2016-12-26 16:10:07 來源: 作者: 點擊數:
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    吉安市人民政府辦公室關于做好吉安籍在外金融人才支持家鄉發展意見建議對接落實工作的通知



    井岡山經開區管委會,各縣(市、區)人民政府,廬陵新區管委會,市直有關單位:

      為深入貫徹落實《吉安市“回歸家園、奉獻家鄉”行動實施方案》(吉辦字〔2016〕64號)精神,吸引和動員吉安籍在外金融人才返鄉創業,支持家鄉發展,助力我市經濟轉型升級,2016年7月16日,市政府組織舉辦了吉安籍在外金融人才“回歸家園·奉獻家鄉”座談會,來自北京、上海、浙江、深圳、南昌的吉安籍在外金融人才23人參加了座談會。座談會氣氛熱烈,發言踴躍,取得了良好的收效。

      座談會上,各鄉友一致表示,家鄉的發展變化令人振奮,作為一名吉安人,不管身處何地,將竭盡所能為家鄉發展獻計出力。各鄉友還分別結合自己的專業特長和吉安的實際情況,對加快吉安經濟發展尤其是金融業發展提出了很多寶貴的意見建議。經梳理,共歸納形成意見建議22條。為加快將這些意見建議轉化為促進吉安發展的動力,現就做好對接落實工作有關事項通知如下。

      一、高度重視,提高思想認識。參加座談會的各位鄉友都是在金融領域有較高理論造詣和較強實戰水平的精英,所提意見建議站位高、內容實,既有很強的前瞻性和指導性,又有很強的針對性和操作性,對于指引吉安加快發展尤其是加快金融業發展具有重大意義。各級各部門要切實提高思想認識,把抓好意見建議的對接落實作為一項重要工作來抓,盡快使之轉化成為加快吉安發展的成果。

      二、落實責任,精心部署推動。市政府金融辦按照各單位的職責,對落實對接任務進行了責任分工(具體責任分工安排附后)。各單位務必按照責任分工認領落實好對接任務。對屬于本單位的對接任務,各單位都要認真研究,明確對接措施、對接要求,落實責任領導、責任科室和責任人員;主要領導要經常調度督辦對接進展情況,確保對接工作落到實處。各責任單位要盡快制定對接落實工作計劃,于8月31日前報市政府金融辦綜合科,9月30日及以后每季末將對接落實進展情況以書面(含電子稿)報送至市金融辦綜合科(聯系人:朱月明,電話:8231078,郵箱:jrb@jian.gov.cn)。

      三、迅速行動,加強對接跟蹤。各單位都要迅速行動,及早開展對接工作。要主動加強與廣大鄉友的對接,準確掌握對接事項的內容要求和對接方法,做到精準對接。要加強單位與單位之間的協調,齊心做好對接工作,形成對接工作的合力。要主動加強與相關事項對應上級單位的協調匯報,有的放矢開展對接工作,力爭盡快取得對接成果,促進擬支持事項落地。市政府金融辦加強協調指導,強化督查調度,促進對接事項落實。

      附:吉安籍在外金融人才意見建議對接落實分工安排

      2016年8月15日

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      附 件

      吉安籍在外金融人才意見建議對接落實分工安排

      一、加強溝通聯系方面

      1.建立吉安在外金融人才微信群。搭建信息交流、合作發展的平臺。(牽頭單位:市政府金融辦)

      2.加強服務對接。抓住當前各地對投資類公司、合伙企業清理整頓機遇,主動對接上海、北京、深圳需求,上門服務,吸引投資類公司在吉安落戶。(牽頭單位:市商務局,責任單位:市政府金融辦、市市場監管局、各縣(市、區)人民政府)

      二、設立金融機構方面

      3.支持地方性法人機構加快發展。支持農商行和村鎮銀行等地方性法人銀行機構走出去,到異地設立資管部、同業部等分支機構。(牽頭單位:吉安銀監分局,責任單位:人行吉安市中支、市金融辦)

      4.設立井岡山銀行。推進井岡山九銀村鎮銀行增資擴股,設立井岡山銀行。爭取井岡山九銀村鎮銀行異地設立分支機構,在吉安實現縣(市區)全覆蓋。(牽頭單位:吉安銀監分局,責任單位:人行吉安市中支、市金融辦、各縣(市、區)人民政府)

      5.設立吉安城市商業銀行。充分利用井岡山紅色品牌和蘇區振興發展優勢,爭取銀監會支持,籌備吉安城市商業銀行。(牽頭單位:市財政局,責任單位:市城投公司、市金融辦、吉安銀監分局、人行吉安市中支)

      6.整合做大融資性擔保機構。將現有13個擔保公司整合為一個平臺。整合后政府再注資,注冊資本至少要達到10個億。按照《公司法》規范融資擔保機構動作,全面實行市場化管理,同時政府建立常態化的風險補償機制。(牽頭單位:市財政局,責任單位:市工信委、市金融辦,各縣(市、區)人民政府)

      7.設立商業保理公司、資產管理公司和基金管理公司。加強與江西省金控集團戰略合作。爭取江西省金控集團在吉安設立商業保理公司、資產管理公司。借鑒撫州和贛州的模式,推進與省金控集團合作成立一家基金公司。(牽頭單位:市金融辦,責任單位:市財政局、市商務局、市市場監管局)

      8.引進各類金融機構。不僅要吸引三大監管機構批準設立的銀行、保險和證券公司,還要爭取國家有關主管部門批準設立或備案的金融租賃公司、資產管理公司,資產評估公司、基金管理公司等金融服務中介機構。(牽頭單位:市金融辦、市商務局,責任單位:各縣(市、區)人民政府)

      三、設立產業基金方面

      9.加快設立產業基金。包括政府產業基金、創投基金、并購基金等。一是政府產業基金。采取與銀行等金融機構合作的方式,由政府融資平臺作為劣后級投資人,銀行等金融機構作為優先級投資人,合作成立產業基金,用于政府性項目建設。二是創業投資基金。由政府設立母基金,根據需要通過招標方式,吸引社會資本參與設立電子信息產業、醫藥、大健康子基金。子基金由專業團隊,實行市場化操作。三是并購基金??梢杂珊狭μ?、木林森等上市公司牽頭,政府參股,引入一些社會資金,再到銀行融資,成立一支大型的并購基金,并購一些好企業。(牽頭單位:市發改委,責任單位:市財政局、市工信委,各縣(市、區)人民政府)

      10.改進政府資金支持方式。整合現有無償資金,建立“資金池”,通過股權投資、擔?;鸬男问竭M入企業,有償使用,待企業發展后再通過退出,實現滾動使用、循環使用,提高效率。(牽頭單位:市財政局,責任單位:各縣(市、區)人民政府)

      四、爭取上級政策方面

      11.爭取國家金融改革試驗區政策。利用吉安革命老區和蘇區振興、脫貧攻堅等政策,用好井岡山、老區、紅色金融、扶貧金融等資源,積極爭取國家金融改革試驗區。積極打造票據交易平臺,引進一些票據資源,做大我市金融總量,壯大規模,支持經濟發展。(牽頭單位:吉安銀監分局,責任單位:人行吉安市中支、市財政局、市金融辦)

      12.爭取稅收優惠政策。積極爭取國家層面或省級層面對股權投資的稅收優惠政策,吸引國內正規的股權投資基金在吉安注冊。(牽頭單位:市金融辦,責任單位:市財政局、市國稅局、市地稅局)

      13.爭取省級政府支持。積極爭取省政府批準在吉安設立股權交易中心、金融資產交易中心,利用互聯網的優勢,吸引全國的資源。(牽頭單位:市政府金融辦,責任單位:市財政局)

      五、加強人才培育方面

      14.創新人才引進方式。探索成立顧問委員會、新金融研究院、金融創新研究院等機構,邀請全國知名金融機構專家學者在吉安舉辦全國性、高層次的論壇,與知名院校建立長期合作關系、在吉安辦分校等多種方式,為吉安發展提供人才智力支持。(牽頭單位:市人社局,責任單位:各縣(市、區)人民政府)

      15.加強金融干部掛職。加強與江西銀行對接金融人才掛職工作。爭取江西銀行安排金融專業人才到吉安掛職。(牽頭單位:市政府金融辦、市委組織部)

      16.加強企業家培養。政府安排資金,選擇一批有潛力的民營企業家進行學習深造,請專家到吉安講課座談,提升管理能力和視野。(牽頭單位:市人社局、市工信委)

      六、推進企業上市方面

      17.大力推進企業上市掛牌。加快企業培育、規范、股改等基礎工作,積極對接證監會關于對老區、貧困地區企業上市和新三板掛牌“綠色通道”,以及鼓勵證券期貨機構和上市公司支持貧困地區的優惠政策。(牽頭單位:市政府金融辦,責任單位:井岡山經開區、各縣(市、區)政府)

      18.培育醫療行業上市企業。在醫療行業能培養一個上市公司,配合產業基金,帶動一個產業的發展,形成產業集群。(牽頭單位:市工信委,責任單位:市政府金融辦)

      七、其他

      19.險資入吉工作。積極利用保險資金支持吉安的發展。對接好國家保險資金管理辦法的調整,包裝項目,創新方式,爭取保險資金入吉。同時,要圍繞信貸資金重點支持的藥、醫、教育、養老,謀劃包裝項目。(牽頭單位:市城投公司等融資平臺,各縣(市、區)人民政府)

      20.高標準編制吉安旅游規劃。發揮井岡山和武功山旅游的優勢,圍繞8090后戶外旅游群體和國際頂級休閑度假旅游客戶群體,高標準、全方位編制旅游規劃,并做好宣傳推介,吸引國際酒店業管理巨頭安縵、悅榕莊等來投資,發展旅游產業,吸引金融服務、金融機構。(牽頭單位:市旅發委)

      21.大力發展健康養老產業。發揮好吉安文化底蘊深厚、生態資源豐富的優勢,努力打造未來養生養老健康產業發展基地。配合產業基金,吸引養老金融投資。(牽頭單位:市發改委,責任單位:市工信委、市衛計委、市民政局、市財政局,市農業局、市旅發委、各縣(市、區)政府)

      22.大力發展文創產業。 結合吉安的紅、綠、古特色,大力發展文化創意產業。利用當前年輕人的崇尚古風熱潮(大學里的漢服社熱),發揮吉安古的優勢,政府加于引導,嘗試在吉安設一個cosplay全國競賽的永久比賽地。挖掘吉安紅、古、綠元素包裝、發掘、培育一些IP。適應社會主義核心價值觀網絡化趨勢,突出紅色源包裝成一些IP,結合優惠政策和當前宣傳、輿論管理的思路,爭取中央文宣傳口政策支持。發展新經濟,精心運作的好,可以創造出獨一無二的吉安品牌,把劣勢變成真正的優勢。(牽頭單位:市文廣新局,責任單位:市旅發委、各縣(市、區)人民政府)


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