三级黄重口味

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  • 關于印發吉水縣電子商務進農村 綜合示范工作實施方案的通知
    2019-07-12 09:33:36 來源:本站 作者:商務局 點擊數:
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    吉水縣人民政府辦公室

     

    吉水縣府字〔2019〕147

     

     

    關于印發吉水縣電子商務進農村

    綜合示范工作實施方案的通知

     

    各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、直屬單位:

    經縣政府研究同意,現將《吉水縣電子商務進農村綜合示范工作實施方案》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

     

     

    吉水縣人民政府辦公室

    2019年711

     

     

     

     

     

    吉水縣電子商務進農村綜合示范

    工作實施方案

     

    為貫徹落實《財政部辦公廳商務部辦公廳國務院扶貧辦綜合司<關于開展2018年電子商務進農村綜合示范工作的通知>》(財辦建〔2018〕102號)、《江西省商務廳 江西省財政廳 江西省扶貧移民辦公室<關于印發江西省2018年電子商務進農村綜合示范工作實施方案的通知>》(贛商務建設字〔2018222號)江西省商務廳 江西省扶貧辦公室 江西省財政廳<關于做好2018年電子商務進農村綜合示范有關工作的通知>贛商務建設字〔2018243等文件精神,深入推動吉水縣農村電子商務發展,助力我縣鄉村振興戰略全面部署實施,結合我縣實際,特制定本工作方案。

    一、總體思路

    貫徹落實黨的十九大精神,緊密圍繞鄉村振興戰略實施和堅決打贏脫貧攻堅戰的要求,以電子商務進農村綜合示范縣建設為契機,以政府引導、企業主導、深化應用、穩步推進、重點突出、講求實效”為原則,依托縣豐富的農產品和農村產業資源、優良的自然環境,重點圍繞大富民產業建設,深入完善農村電子商務公共服務體系建設,打通農村產上行最初一公里的流通渠道,全力推進農產品上行;大力扶持電子商務創新創業,大力培育壯大電子商務市場主體,構建農村現代市場體系和農村電子商務生態體系,助力精準扶貧、精準脫貧,促進農民增收。

    二、工作目標

    示范縣建設工作完成后,全面完成我縣國家電子商務進農村綜合示范縣建設目標任務,完善電子商務基礎設施和配套設施建設、健全電子商務發展機制、優化電子商務發展環境,引領全縣電子商務持續健康快速發展,重點實現以下目標:

    1.建成1個縣級電子商務公共服務中心,引進專業的電商運營公司,強化產業園運營管理,完善公共服務中心配套設施與服務。

    2.行政村和貧困村村級電子商務服務站覆蓋率達到50%以上,打造5村級電商服務精品。

    3.培訓人員3000人次以上,在貧困戶中培養一批懂理論業務、會經營網店、能帶頭致富的農村電商帶頭人和實用型人才。

    4.實現全縣農村網絡零售額同比增長20%以上,農產品網絡零售同比增長30%以上。

    5.整合縣域至少4家以上快遞企業,顯著降低快遞物流成本,建立完善縣鄉村三級物流配送機制。

    6.培育打造1-2個農村產品或產業網絡銷售品牌,新增三品一標認證產品5-10個,建設農產品全程可追溯體系及相應農產品溯源系統。

    7.建成有代表性的線上農村產品網店,建設線下農村產品O2O體驗館1個。
        8.通過小額貸款扶持小微農村電商企業、個體網商、貧困戶電商創業人員10家以上。

    9.開辟農村電子商務金融服務扶持平臺,通過小額貸款扶持小微農村電商企業、個體網商、貧困戶電商創業。

    10.強化農村電子商務的規劃和宣傳,開展形式多樣的電子商務政策、電商扶貧政策和示范縣創建工作宣傳。

    11.爭創國家、、市級電子商務示范基地,培育電子商務示范企業1-5家。

    12.推動電子商務與精準扶貧深度融合,農村電子商務生態體系基本建成,農村電子商務發展的政策體系比較完善。

    三、實施內容

    (一)電子商務公共服務中心建設

    加強電子商務公共服務中心建設,通過購買第三方服務的形式運營,建筑面積不低于3000平方米以上。公共服務中心具備政策咨詢、創業孵化、人才培養、金融服務等功能。配備辦公桌椅、電腦等必要的辦公設施設備。有用一定數量的專職服務人員、電商配套服務企業,并制定規范的管理制度。

    (二)電子商務服務站點建設

    充分整合利用現有的村淘、京東、郵樂購、供銷E家、益農社、農家商超與小賣部等農村商業網點進行電子商務功能改造。

    在全縣18鄉鎮和248個行政村,選擇有條件的鄉鎮建設和完善鄉鎮電子商務綜合服務中心,遴選具備條件的行政村和貧困村建設或完善提升村級電子商務服務站,村級電子商務服務站在行政村和貧困村覆蓋率達到50%以上。

    鄉鎮電子商務綜合服務中心,具備電子商務普及推廣、電商培訓、小微電商(網商)孵化、整合當地農特產品、特產品線下體驗、網絡網銷代購、承接物流快遞等功能,以及村級電商服務站的所有功能。

    村級電商服務站,具備為村民提供網上代購、農產品代銷、郵件代收代發、費用代繳、話費充值、電商知識和政策宣傳功能,鼓勵加載更多便民服務內容。

    (三)農村電子商務培訓

    建立人才培養基地,以政府購買服務的方式選擇2家以上具備培訓資質和經驗的培訓機構合作,采用線下線上相結合的方式,對縣、鄉、村基層干部,以及農村電子商務從業創業人員、涉農企業、合作社人員和農民等,開展電子商務培訓、普及電子商務基礎知識,提高政府工作人員的電商管理素質、農村電商創業和農民參與電子商務產業鏈就業的能力。力爭使所有參與農村電子商務從業人員都能得到一次以上的職業培訓機會。

    重點結合農村雙創和脫貧攻堅,對幫帶貧困戶發展的合作社帶頭人、具備條件的建檔立卡貧困人口開展重點培訓。建立培訓后續跟蹤服務機制,了解和掌握學員培訓后的就業、創業進展情況。

    鼓勵吉水縣電子商務協會開展各種形式的有利于營造農村電子商務發展氛圍的公益活動。

    (四)電子商務物流配送體系建設

    支持郵政及本地的快遞物流、電商、商貿物流等龍頭企業牽頭整合吉水縣物流配送資源,建立完善縣、鄉、村三級統一物流配送體系。

    建設具備功能相對完善的縣級農村電子商務倉儲分揀運營中心,建立開放、共享的電子商務物流信息數據應用平臺,補充購置分揀設備、配送車輛等,開辟縣城到鄉村的快遞配送線路及網點,補貼銷往縣域外的農村產品網貨物流配送費用,解決縣域農村物流配送“最后一公里”的問題。

    對全縣從事農產品上行的個人、團體及企業進行部分補貼,降低物流成本,實現上行物流快遞價格低于或與同等區域價格持平。

    (五)農村產品上行體系建設

    重點圍繞井岡蜜柚、井岡大米、八都板鴨、水南腐竹、龍蝦、同江大閘蟹等特色農產品,支持企業開展農產品國家地理標志、國家生態原產地產品保護認定和無公害農產品、綠色有機食品的認證,以及農村產品流通標準化、生產認證、商標注冊、品牌培育、品控溯源和質量認證等綜合服務體系建設,全面提升吉水農村產品品牌知名度和產品美譽度。

    支持圍繞農產品上行開展分等分級、初加工、包裝、冷鏈倉儲等基礎設施建設。立足吉水農村產品資源,積極推進特色農村產品與淘寶、京東等平臺進行產銷對接,開設線上農村產品網店,建設線下農村產品O2O體驗館,解決農村產品上線銷售的前置障礙,打造農村電商多元化供應鏈,重點支持井岡蜜柚、井岡大米、八都板鴨、水南腐竹、小龍蝦、同江大閘蟹等扶貧效果明顯的優勢產業、產品上網銷售。

    (六)農村電子商務金融服務與扶持

    政府與當地商業銀行或金融機構合作,簡化貸款手續、縮短貸款時間、降低貸款門檻,提供無需抵押和擔保貸款服務,小微農村電商企業、個體網商和貧困戶電商創業人員提供無需抵押和擔保貸款服務。將財政專項資金作為貸款風險補償金,通過杠桿作用適當放大,對符合條件的小微農村電商企業、個體網商和貧困戶電商創業人員給予小額貸款。

    (七)農村電子商務的規劃和宣傳

    開展過示范縣項目農村電子商務宣傳和規劃項目經驗的服務商合作,開展吉水縣(農村)電子商務發展研究,制定吉水縣電子商務發展規劃。

    充分利用舉辦特色農村產品展覽展銷會、投放戶外大型平面與視頻廣告、發放宣傳單頁、地方門戶網站報道、微信公眾號推送等線下線上宣傳渠道,開展形式多樣的電子商務政策、電商扶貧政策和示范縣創建工作宣傳,鼓勵創建國家、省、市級電子商務示范基地示范企業,鼓勵創建各類電子商務示范鄉鎮、示范村,營造發展農村電子商務的良好氛圍。

    四、投資規模與示范效果預估

    全縣實施電子商務進農村綜合示范工作預計總投資2350萬元,其中中央財政資金1500萬元,市縣財政配套500萬元,社會資本350萬元??h里設立電子商務進農村綜合示范項目專項資金賬戶,制定專項資金管理辦法、項目制度,1500萬元中央財政資金支持項目按照政府采購方式確定。具體安排見附件1、2

    五、實施進度

    (一)項目啟動階段(20181月--201812月)組建電子商務進農村綜合示范工作領導小組及工作機構,聘請專家編制電子商務發展規劃,制定吉水縣電子商務進農村綜合示范工作實施方案、專項資金管理辦法、項目驗收制度等文件。在全縣范圍內進行電子商務進農村綜合示范工作動員部署,明確工作任務目標,全渠道宣傳吉水縣電子商務進農村工作開展情況,營造良好的農村電商發展氛圍,為示范工作的全面展開展打下基礎。

    (二)項目實施階段(20191月--201912月)按照實施方案,擇優公開選擇確定項目承辦主體,對各分項目開展政府采購,嚴格按照國家示范縣要求落地項目建設與實施,按計劃督促承辦主體按時、按質推進項目實施,全面達成示范工作既定目標。

    (三)驗收階段(20201--2020年6月)20203月前由縣電子商務進農村綜合示范工作領導小組牽頭,針對各分項目成立專家驗收小組,組織各承建單位對分項目實施情況進行自評驗收,對驗收不合格的項目,督促承辦單位進行整改,迎接上級驗收的各項準備工作,為即將到來的示范縣績效考評做好充分準備。

    六、保障措施

    (一)加強組織領導。加強對全縣電子商務進農村綜合示范工作的組織領導,成立由縣長任組長、縣領導任副組長、縣直有關單位主要負責人、各鄉鎮政府主要負責人為成員的吉水縣電子商務進農村綜合示范工作領導小組,負責協調并統籌解決全縣電子商務進農村綜合示范工作推進過程中到的重點難點問題,領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣商務局,負責電子商務進農村綜合示范日常工作。成立電商辦,為縣商務局內設機構,選調招聘3-5名專職工作人員負責電商辦日常工作。

    (二)完善政策體系。進一步完善吉水縣電子商務相關政策體系,研究和加大從財政、金融、土地、稅費等對農村電子商務發展進行支持力度,從縣財政劃撥專項資金用于配套農村電子商務發展。深入貫徹落實國家、省、市關于電子商務發展的相關扶持政策。加大政府和國有企業電子商務采購力度,帶頭支持本地電子商務發展。

    (三)加強監督管理。建立跟蹤問效機制,對示范項目承建單位和責任人制定績效考核制度與追責問責辦法,加強對分項目建設的專項督查,及時匯總上報進展情況,及時排錯糾錯、追查責任,推進農村電子商務快速健康、規范有序發展。

    (四)強政務公開。嚴格按照省商務廳、財政廳、扶貧辦的要求制定電子商務進農村綜合示范縣資金管理與項目管理、驗收制度并公開公示。制定專項資金管理辦法,定期對示范項目開展督查,公開項目申報、評審、評估等各環節工作,接受社會監督。在縣人民政府門戶網站設置電子商務進農村綜合示范工作專欄和征求意見窗口或紀檢、審計舉報窗口,全面、及時公開示范項目建設全過程信息。要求項目承辦單位及時提供交易和活動信息,及時與商務部農村電子商務信息系統進行對接,按商務部要求按時報送項目進展、資金撥付等信息,確保各項工作落實到位。

     

    附件:1.吉水縣2018年電子商務進農村綜合示范項目安排

    匯總表;

    2.吉水縣電子商務進農村綜合示范項目分項項目詳

    細信息。


    附件1

    吉水縣2018年電子商務進農村綜合示范項目安排匯總表

    序號

    項目名稱

    支持方向

    項目承辦企業

    項目建設內容

    項目推進

    時間節點

    項目建設目標及效果

    投資規模(萬元)

    合計

    中央

    市縣財政配套

    社會

    資金

    資本

    1

    電子商務公共服務中心建設

    電子商務公共服務中心建設改造和運營

    單位

    待定

    1.加強電子商務公共服務中心建設,通過購買第三方服務的形式運營,提供電子商務基礎公益性服務和特色微利性服務。
        2.完善公共服務中心政策咨詢、電子商務創業孵化、農村電子商務運營、電子商務人才培養、電子商務金融服務等配套服務與設施,提升電子商務服務解決方案、電子商務服務資源落地和服務需求對接能力,健全電商全產業鏈服務,為吉水涉農企業、網商、服務商、電商相關創業者提供政策咨詢、人員培訓、物流對接、運營咨詢與代運營、孵化支撐、商標注冊、加工包裝、營銷策劃、產品溯源、金融扶持等一站式服務。
        3.結合中國社會扶貧網建設推廣工作,合理統籌電子商務服務資源與助農扶貧工作對接。
        4.配備一定數量的專職服務人員、電商配套服務企業,制定規范的服務管理制度。

    2018年1月啟動建設,2019年12月前完成。

    公共服務中心建筑面積不低于3000平米;培育、引進農村電商服務企業1家以上,服務對象不少于30家,提供政策咨詢、創業孵化、人才培養、金融服務等功能。

    775

    225

    350

    200

    2

    鄉村電子商務服務站點建設

    鄉村電子商務服務站點建設

    單位

    待定

     

    1.在有條件的鄉鎮建設和完善鄉鎮電子商務綜合服務中心,使其具備電子商務普及推廣、整合當地農特產品、農特產品線下體驗、網絡代購代銷、代存代繳、代收代發、票務訂購、金融服務等綜合服務職能。
        2.遴選具備條件的行政村和貧困村建設村級電子商務服務站或提升已有服務站功能,并與鄉鎮電子商務綜合服務中心形成密切協同,構建完善的鄉村電子商務服務體系。
        3.支持對有條件的現存村淘、京東、郵樂購、益農社、供銷E家、農家商超與小賣部等農村商業網點進行電子商務功能改造,為站點配置必要辦公設備,完善村級電子商務服務站點的相關職能,為村民及貧困戶提供生產生活用品代購、農產品代銷、郵件代收代發、費用代繳、小額信貸、話費充值等便民生活服務。
        4.站長掌握基礎電商知識,對提供服務的相關操作要求熟練,站點形成2000元以穩定的月營業額。
        5.大力打造電商扶貧精品站點,支持電商扶貧站+農產品基地+專業合作社、電商+農家書屋、電商+鄉村旅游等混合模式創新,示范引領吉水電商扶貧站點高質量發展。

     

    2018年1月啟動,2019年12月完成。

    村級電子商務服務站在行政村和貧困村覆蓋率達到50%以上。打造5行政村電商服務精品站點。鄉鎮電子商務綜合服務中心與村級電子商務服務站形成良好協同。

    250

    180

    50

    20

    3

    農村電子

    商務培訓

    人員

    培訓

    單位

    待定

    1.全面推進吉水縣農村電商人才培訓計劃,以政府購買服務的方式與2家及以上有電子商務培訓資質的培訓機構合作,通過電商沙龍、高峰論壇、召開會議及線上培訓等多種方式,對基層黨政干部、小微電商企業、電商協會成員企業、涉農企業、合作社帶頭人及骨干社員、農村創業青年、返鄉農民工及貧困戶等開展電子商務政策、理論、營銷、運營、實操等方面培訓。通過農村電商掃盲培訓、鄉鎮黨政班子成員和各村居兩委成員輪訓、新型職業農民電商培訓、農村電商創業孵化培訓等多種有力培訓方式,大力培育農村電商人才。
        2.力爭使所有參與農村電子商務從業人員都能得到一次以上的職業培訓機會,結合農村雙創和脫貧攻堅,對幫帶貧困戶發展的合作社帶頭人、具備條件的建檔立卡貧困人口開展重點培訓。
        3.建立培訓后續跟蹤服務機制,做實做好培訓后跟蹤服務記錄,了解和掌握學員培訓后的就業、創業進展情況,為學員提供法律、管理、信息咨詢、創業指導、項目推介等方面的跟蹤服務。
        4.優先選聘貧困對象到扶貧站點、產業合作社和郵政農村電商領域就業,積極培育貧困戶、種養殖大戶、合作社和企業成為電商經營主體,著力培育孵化電商扶貧典型。
        5.鼓勵吉水縣電子商務協會開展各種形式的有利于營造農村電子商務發展氛圍的公益活動。

    2018年1月啟動,2019年12月前完成。

    加大人員培訓、特別是貧困對象培訓力度。項目建設完成后,累計培訓人員3000人次以上,在貧困戶中培養一批懂理論業務、會經營網店、能帶頭致富的農村電商帶頭人和實用型人才。

    180

    120

    30

    30

    4

    電子商務物流配送體系建設

    電子商務物流配送體系建設

    單位

    待定

    1.支持郵政及本地的快遞物流、電商、商貿物流等龍頭企業牽頭整合吉水縣物流配送資源,整合后的電子商務物流配送服務平臺應向社會物流快遞企業提供免費或微利服務。
        2.搭建縣級物流快遞公共服務信息平臺,向全縣社會提供開放、共享的物流快遞信息服務。
        3.建立縣級快遞物流倉儲分揀運營中心,開辟到達全縣鄉村和貧困村的快遞配送線路及網點,升級改造或補充購置快遞分揀設備、配送車輛、冷鏈設施等。
        4.整合商務、交通、郵政、供銷、文廣新等部門現有資源,鼓勵配送企業、電子商務企業與社區便利店、行政村電商服務站、鄉村客運點、快遞攬貨點、郵政寄遞網點、供銷合作社基層網點、農村書屋合作,推廣“網訂店取”等新型配送模式發展。
        5.推動城鄉高效配送體系建設,建立和完善縣鄉村三級物流配送機制,改善農村物流條件。針對縣鄉村三級物流制定相應的管理制度、登記流程、產品貨架歸類制度、問題件處理流程、配送員考核等制度。
        6.對全縣從事農產品上行的個人、團體及企業進行部分補貼,降低物流成本,實現上行物流快遞價格低于或與同等區域價格持平。

    2018年1月啟動;2019年12月完成。

    整合全縣至少4家以上快遞物流公司,顯著降低快遞物流成本,建成農村地區“廣覆蓋、深通達、提品質”的快遞物流運輸網絡,實現從縣級物流倉儲中心到村級網點完成配送所需時間不超過48小時。對全縣從事農產品上行的個人、團體及企業進行部分補貼,降低物流成本,實現上行物流快遞價格低于或與同等區域價格持平。

    390

    320

    20

    50

    5

    農村產品上行體系建設與完善

    農村產品上行體系建設

    單位

    待定

    1.鼓勵政府相關部門或涉農企業申請“三品一標”品牌認證,參加國內外各類農產品展覽展銷與博覽會產品獎項申報。
        2.打造吉水特色農產品公共品牌形并結合農產品上行營銷進行推廣,全面提升吉水農村產品品牌知名度和產品美譽度。
        3.建設縣級農產品質量追溯公共服務中心,搭建縣級農產品溯源系統信息平臺。完善農產品質量檢測和品控溯源綜合服務體系,制定相關制度保障溯源系統規范持續運行。
        4.開展井岡蜜柚、井岡大米、八都板鴨、水南腐竹、小龍蝦、同江大閘蟹等特色農產品的分級、包裝、預冷、初加工配送等標準化生產供應鏈的建設和改造,制訂和完善相關產品地方與國家標準體系,支持相關企業申請SC生產許可。
        5.探索建立電商+合作社運營模式,積極鼓勵農戶及建檔立卡貧困戶抱團發展,提升吉水農產品的規模,最終實現產業化,依托龍頭企業、合作社與農戶及貧困戶建立幫帶關系,采取標準化生產、網貨化加工、品牌化營銷的方式生產營銷農畜產品。
        6.立足吉水農村產品資源,積極推進特色農村產品與淘寶、京東等第三方知名平臺進行產銷對接,策劃實施農產品上行營銷活動。
        7.建設線下農村產品O2O體驗館,幫助當地解決農村產品上線銷售的前置障礙,打造農村電商多元化供應鏈,重點支持井岡蜜柚、井岡大米、八都板鴨、水南腐竹、小龍蝦、同江大閘蟹等扶貧效果明顯的優勢產業、產品上網銷售。

    2018年1月啟動,2019年12月完成。

    培育打造1-2個農村產品或產業網絡銷售品牌,建成縣級農產品溯源系統平臺,策劃實施農產品上行營銷活動,建設線下農村產品O2O體驗館1個。

    535

    455

    30

    50

    6

    農村電子商務金融服務與扶持

    農村電子商務金融支持

    單位

    待定

    1.由政府與當地商業銀行或金融機構合作,簡化貸款手續、縮短貸款時間、降低貸款門檻,提供無需抵押和擔保貸款服務,為小微農村電商企業、個體網商和貧困戶電商創業人員提供無需抵押和擔保貸款服務。
        2.將財政專項資金作為貸款風險補償金,通過杠桿作用適當放大,對符合條件的小微農村電商企業、個體網商和貧困戶電商創業人員給予小額貸款。

    2018年7月啟動,2019年12月建設完成。

    通過小額貸款扶持小微農村電商企業、個體網商、貧困戶電商創業人員10家以上。

    100

    100

    0

    0

    7

    農村電子商務的規劃和宣傳

    規劃和

    宣傳

    單位

    待定

    1.委托相關機構和專家制定吉水縣(農村)電子商務發展規劃。
        2.充分利用舉辦特色農村產品展覽展銷會、投放戶外大型平面與視頻廣告、發放宣傳單頁、地方門戶網站報道、微信公眾號推送等線下線上宣傳渠道,開展形式多樣的電子商務政策、電商扶貧政策和示范縣創建工作宣傳。
        3.鼓勵創建國家、省市級電子商務示范基地、示范企業,鼓勵創建各類電子商務示范鄉鎮、示范村,營造發展農村電子商務的良好氛圍。

    2018年1月啟動,2019年12月完成。

    編制完成吉水縣電子商務產業發展規劃,規劃指導期限不少于3年時間。農村電子商務宣傳工作覆蓋大部分農戶家庭和貧困戶家庭。爭創、、市級電子商務示范基地,培育電子商務示范企業1-5家。

    120

    100

    20

    0

    總 計

    2350

    1500

    500

    350



    附件2

    吉水縣電子商務進農村綜合示范項目

    分項項目詳細信息

     

    項目1

    項目名稱:子商務公共服務中心建設

    項目地址:吉水縣電商產業園

    承辦單位:待定

    項目實施目標:公共服務中心建筑面積不低于3000平米,培育、引進農村電商服務企業1家以上,服務對象不少于30家,提供政策咨詢、創業孵化、人才培養、金融服務等功能。

    項目實施內容:

    1、1.加強電子商務公共服務中心建設,通過購買第三方服務的形式運營,提供電子商務基礎公益性服務和特色微利性服務。

    2、2.完善公共服務中心政策咨詢、電子商務創業孵化、農村電子商務運營、電子商務人才培養、電子商務金融服務等配套服務與設施,提升電子商務服務解決方案、電子商務服務資源落地和服務需求對接能力,健全電商全產業鏈服務,為吉水涉農企業、網商、服務商、電商相關創業者提供政策咨詢、人員培訓、物流對接、運營咨詢與代運營、孵化支撐、商標注冊、加工包裝、營銷策劃、產品溯源、金融扶持等一站式服務。

    3、3.結合中國社會扶貧網建設推廣工作,合理統籌電子商務服務資源與助農扶貧工作對接。

    4、4.配備一定數量的專職服務人員、電商配套服務企業,制定規范的服務管理制度。

    項目推進時間節點:2018年1月啟動建設,2019年12月前完成。

    項目資金概算及資金來源:總投資775萬元,其中中央財政資金225萬元,市縣財政配套350萬元,社會資本200萬元。

    中央財政資金具體用途和支持標準:中央財政資金225萬元主要用于對縣域電子商務公共服務中心及配套服務功能區域的基礎裝修(不含土建)、購置配備辦公桌椅、電腦(連接互聯網)、投影儀、電話、打印機、文件柜、空調等必要的辦公設施設備及日常運營維護(含房租、水電、網租等)和運營團隊給予補貼。

     

    項目2

    項目名稱:村電子商務服務站點建設

    項目地址:縣轄18個鄉鎮248行政村。

    承辦單位:待定

    項目實施目標:村級電子商務服務站在行政村和貧困村覆蓋率達到50%以上。打造5行政村電商服務精品站點。鄉鎮電子商務綜合服務中心與村級電子商務服務站形成良好協同。

    項目實施內容:

    1、1.在有條件的鄉鎮建設和完善鄉鎮電子商務綜合服務中心,使其具備電子商務普及推廣、整合當地農特產品、農特產品線下體驗、網絡代購代銷、代存代繳、代收代發、票務訂購、金融服務等綜合服務職能。

    2、2.遴選具備條件的行政村和貧困村建設村級電子商務服務站或提升已有服務站功能,并與鄉鎮電子商務綜合服務中心形成密切協同,構建完善的鄉村電子商務服務體系。

    3、3.支持對有條件的現存村淘、京東、郵樂購、供銷E家、益農社、農家商超與小賣部等農村商業網點進行電子商務功能改造,為站點配置必要辦公設備,完善村級電子商務服務站點的相關職能,為村民及貧困戶提供生產生活用品代購、農產品代銷、郵件代收代發、費用代繳、小額信貸、話費充值等便民生活服務。

    4、4.站長掌握基礎電商知識,對提供服務的相關操作要求熟練,站點形成2000元以上穩定的月營業額。

    5、5.大力打造電商扶貧精品站點,支持電商扶貧站+農產品基地+專業合作社、電商+農家書屋、電商+鄉村旅游等混合模式創新,對扶貧對象和人均增收達到一定數量的,進行量化評比,在貧困村電商扶貧站點中著力打造精品站點,示范引領吉水電商扶貧站點高質量發展。

    項目推進時間節點:20181月啟動,201912月完成。

    項目資金概算及資金來源:總投資250萬元,其中中央財政資金180萬元,市縣財政配套50萬元,社會資本20萬元。

    中央財政資金具體用途和支持標準:中央財政資金180萬元主要用于鄉鎮電子商務綜合服務中心和村級電子商務服務站的基礎裝修、開展電商必需的相關設備、負擔上網費用和對站點工作人員的相關培訓。

     

    項目3

    項目名稱:農村電子商務培訓

    項目地址:待定

    承辦單位:待定

    項目實施目標:加大人員培訓、特別是貧困對象培訓力度。項目建設完成后,累計新增培訓人員3000人次以上,在貧困戶中培養一批懂理論業務、會經營網店、能帶頭致富的農村電商帶頭人和實用型人才。

    項目實施內容:

    1、1.建立人才培養基地,全面推進吉水縣農村電商人才培訓計劃。以政府購買服務的方式與兩家及以上有電子商務培訓資質的培訓機構合作,通過電商沙龍、高峰論壇、召開會議及線上培訓等多種方式,對基層黨政干部、小微電商企業、電商協會成員企業、涉農企業、合作社帶頭人及骨干社員、農村創業青年、返鄉農民工及貧困戶等開展電子商務政策、理論、營銷、運營、實操等方面培訓。通過農村電商掃盲培訓、鄉鎮黨政班子成員和各村居兩委成員輪訓、新型職業農民電商培訓、農村電商創業孵化培訓等多種有力培訓方式,大力培育農村電商人才。

    2、2.力爭使所有參與農村電子商務從業人員都能得到一次以上的職業培訓機會,結合農村雙創和脫貧攻堅,對幫帶貧困戶發展的合作社帶頭人、具備條件的建檔立卡貧困人口開展重點培訓。

    3、3.建立培訓后續跟蹤服務機制,做實做好培訓后跟蹤服務記錄,了解和掌握學員培訓后的就業、創業進展情況,為學員提供法律、管理、信息咨詢、創業指導、項目推介等方面的跟蹤服務。

    4、4.優先選聘貧困對象到扶貧站點、產業合作社和郵政農村電商領域就業,積極培育貧困戶、種養殖大戶、合作社和企業成為電商經營主體,著力培育孵化電商扶貧典型。

    5、5.鼓勵吉水縣電子商務協會開展各種形式的有利于營造農村電子商務發展氛圍的公益活動。

    項目推進時間節點:20181月啟動,201912月前完成。

    項目資金概算及資金來源:總投資180萬元,其中中央財政資金120萬元,市縣財政配套30萬元,社會資本30萬元。

    中央財政資金具體用途和支持標準:中央財政資金120萬元主要用于購買有資質培訓機構的培訓服務。

     

    項目4

    項目名稱:電子商務物流配送體系建設

    項目地址:待定

    承辦單位:待定

    項目實施目標:整合全縣至少4家以上快遞物流公司,顯著降低快遞物流成本,建成農村地區“廣覆蓋、深通達、提品質”的快遞物流運輸網絡,實現從縣級物流倉儲中心到村級網點完成配送所需時間不超過48小時。對全縣從事農產品上行的個人、團體及企業進行部分補貼,降低物流成本,實現上行物流快遞價格低于或與同等區域價格持平。

    項目實施內容:

    1、1.支持郵政及本地的快遞物流、電商、商貿物流等龍頭企業牽頭整合吉水縣物流配送資源,整合后的電子商務物流配送服務平臺應向社會物流快遞企業提供免費或微利服務。

    2、2.搭建縣級物流快遞公共服務信息平臺,向全縣社會提供開放、共享的物流快遞信息服務。

    3、3.建立縣級快遞物流倉儲分揀運營中心,開辟到達全縣鄉村和貧困村的快遞配送線路及網點,升級改造或補充購置快遞分揀設備、配送車輛、冷鏈設施等,享受補貼購置的車輛應承諾為農村電商網貨配送服務5年以上,5年內不得轉讓,且只能用于縣域電子商務物流配送中心的電商網貨配送服務。

    4、4.整合商務、交通、郵政、供銷、文廣新等部門現有資源,鼓勵配送企業、電子商務企業與社區便利店、行政村電商服務站、鄉村客運點、快遞攬貨點、郵政寄遞網點、供銷合作社基層網點、農村書屋合作,推廣“網訂店取”等新型配送模式發展;

    5、5.推動城鄉高效配送體系建設,建立和完善縣鄉村三級物流配送機制,改善農村物流條件。針對縣鄉村三級物流制定相應的管理制度、登記流程、產品貨架歸類制度、問題件處理流程、配送員考核等制度。建成“廣覆蓋、深通達、提品質”的快遞物流運輸網絡。

    6、6.對全縣從事農產品上行的個人、團體及企業進行部分補貼,降低物流成本,實現上行物流快遞價格低于或與同等區域價格持平。

    項目推進時間節點:2018年1月啟動,2019年12月完成。

    項目資金概算及資金來源:總投資390萬元,其中中央財政資金320萬元,市縣財政配套20萬元,社會資本50萬元。

    中央財政資金具體用途和支持標準:中央財政資金320萬元主要用于:縣級快遞物流倉儲分揀中心建設、縣級物流快遞公共服務信息平臺建設、升級改造或補充購置鄉村快遞分揀設備、配送車輛、冷鏈設施等,新開辟縣城到鄉村的快遞配送線路日常運營費用。

     

    項目5

    項目名稱:農村產品上行體系建設與完善

    項目地址:待定

    承辦單位:待定

    項目實施目標:培育打造1-2個農村產品或產業網絡銷售品牌,建成縣級農產品溯源系統平臺,策劃實施農產品上行營銷活動,建設線下農村產品O2O體驗館1個。策劃實施農產品上行營銷活動,建設線下農村產品O2O體驗館1個。

    項目實施內容:

    1、1.鼓勵政府相關部門或涉農企業申請“三品一標”品牌認證,參加國內外各類農產品展覽展銷與博覽會產品獎項申報。

    2、2.打造吉水特色農產品公共品牌形并結合農產品上行營銷進行推廣,全面提升吉水農村產品品牌知名度和產品美譽度。

    3、3.建設縣級農產品質量追溯公共服務中心,搭建縣級農產品溯源系統信息平臺。完善農產品質量檢測和品控溯源綜合服務體系,制定相關制度保障溯源系統規范持續運行。

    4、4.開展井岡蜜柚、井岡大米、八都板鴨、水南腐竹、小龍蝦、同江大閘蟹等特色農產品的分級、包裝、預冷、初加工配送等標準化生產供應鏈的建設和改造,制訂和完善相關產品地方與國家標準體系,支持相關企業申請SC生產許可。

    5、5.探索建立電商+合作社運營模式,積極鼓勵農戶及建檔立卡貧困戶抱團發展,提升吉水農產品的規模,最終實現產業化,依托龍頭企業、合作社與農戶及貧困戶建立幫帶關系,采取標準化生產、網貨化加工、品牌化營銷的方式生產營銷農畜產品,促進一二三產融合發展。

    6、6.立足吉水農村產品資源,積極推進特色農村產品與淘寶、京東等第三方知名平臺進行產銷對接,策劃實施農產品上行營銷活動。

    7、7.建設線下農村產品O2O體驗館,幫助當地解決農村產品上線銷售的前置障礙,打造農村電商多元化供應鏈,重點支持井岡蜜柚、井岡大米、八都板鴨、水南腐竹、小龍蝦、同江大閘蟹等扶貧效果明顯的優勢產業、產品上網銷售。

    項目推進時間節點:2018年1月啟動,2019年12月完成。

    項目資金概算及資金來源:總投資535萬元,其中中央財政資金455萬元,市縣財政配套30萬元,社會資本50萬元。

    中央財政資金具體用途和支持標準:中央財政資金455萬元主要用于以政府采購服務形式補貼農產品初級加工設備采購與改造、產品標準制定、三品一標申請與SC許可認證、展覽展銷與博覽會產品獎項申報、網銷品牌形象策劃與推廣、農村產品質量追溯公共服務平臺建設、線上代表性網店日常運營、線下O2O體驗館場地租金、產品展示與陳列設計。

     

    項目6

    項目名稱:農村電子商務金融服務與扶持

    項目地址:待定

    承辦單位:待定

    項目實施目標:通過小額貸款扶持小微農村電商企業、個體網商、貧困戶電商創業人員10家以上。

    項目實施內容:

    1、1.政府當地商業銀行或金融機構合作,簡化貸款手續、縮短貸款時間、降低貸款門檻,提供無需抵押和擔保貸款服務,為小微農村電商企業、個體網商和貧困戶電商創業人員提供無需抵押和擔保貸款服務。

    2、2.將財政專項資金作為貸款風險補償金,通過杠桿作用適當放大,對符合條件的小微農村電商企業、個體網商和貧困戶電商創業人員給予小額貸款。

    項目推進時間節點:2018年7月啟動,2019年12月建設完成。

    項目資金概算及資金來源:總投資100萬元,其中中央財政資金100萬元。

    中央財政資金具體用途和支持標準:中央財政資金100萬元主要用于小微農村電商企業和個人貸款擔保和貸款風險補償金。

     

    項目7

    項目名稱:農村電子商務的規劃和宣傳

    項目地址:縣城,縣轄18個鄉鎮248個行政村

    承辦單位:待定

    項目實施目標:編制完成吉水縣電子商務產業發展規劃,規劃指導期限不少于3年時間。農村電子商務宣傳工作覆蓋大部分農戶家庭和貧困戶家庭。爭創國家、、市級電子商務示范基地,培育電子商務示范企業1-5家。

    項目實施內容:

    1、1.與開展過示范縣項目農村電子商務宣傳和規劃項目經驗的服務商合作,開展吉水縣(農村)電子商務發展研究,制定吉水縣電子商務發展規劃。充分利用舉辦特色農村產品展覽展銷會、投放戶外大型平面與視頻廣告、發放宣傳單頁、地方門戶網站報道、微信公眾號推送等線下線上宣傳渠道,開展形式多樣的電子商務政策、電商扶貧政策和示范縣創建工作宣傳。

    2、2.鼓勵創建國家、省市級電子商務示范基地、示范企業,鼓勵創建各類電子商務示范鄉鎮、示范村,營造發展農村電子商務的良好氛圍。

    項目推進時間節點:2018年1月啟動,2019年12月完成。

    項目資金概算及資金來源:總投資120萬元,其中中央財政資金100萬元,市縣財政配套20萬元。

        中央財政資金具體用途和支持標準:中央財政資金100萬元主要用于:發展規劃編制,各類線上線下宣傳內容設計、印刷、制作與推廣費用。

     

     

     

    吉水縣人民政府辦公                   2019711日印發

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